第一章??总则

　　????第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委、市政府实施创新驱动“121”战略、推动高质量发展决策部署，进一步规范科技计划项目管理，根据《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，结合我市实际，制定本办法。

　　????第二条 本办法所称科技计划项目（以下简称“项目”）是指根据全市科技创新规划和经济社会发展需要，以市级财政资金支持，由市科学技术委员会（以下简称“市科委”）组织，在本市注册登记的、具有独立法人资格的单位承担，在一定期限内开展的各类科技创新活动。

　　????第三条 项目管理遵循科学规范、公开透明、监管有力、需求牵引、绩效导向的原则，进一步优化科技资源配置，充分调动科技人员的积极性和创造性，形成充满活力的科技创新生态环境。

　　????第四条 市级科技计划采取前补助、后补助的支持方式，并探索开展其他支持方式。具体支持方式，由市科委结合年度重点目标任务及专项资金预算，在编制和发布项目指南时明确。

　　????前补助是指项目立项后核定预算，并按照科技计划项目合同书（以下简称“合同书”）确定的拨款计划及任务实际完成进度核拨专项资金的支持方式。

　　????后补助是指从事科技创新活动的单位先行投入资金，取得成果或者服务绩效，通过综合评议或绩效考核后，给予经费补助的财政资助方式。后补助包括事前立项事后补助、奖励性补助及政策奖补等方式。

　　第二章??组织管理

　　????第五条 市科委是项目管理的行政主管部门，主要负责：

　　????（一）发布项目申报通知（指南），组织项目申报和评审；

　　????（二）负责项目的立项、调整和中止；

　　????（三）按立项文件确定的额度拨付专项资金；

　　????（四）监督、检查项目的执行情况；

　　????（五）协调解决项目执行中的重大问题，保障项目按进度正常进行；

　　????（六）组织前补助项目的验收结题、事前立项事后补助、奖励性补助等后补助项目的综合评议或绩效考核。

　　????第六条 项目实行归口管理，由区（园区）科技行政主管部门、归口业务主管部门作为项目申报和实施的管理机构（以下简称“主管部门”），主要负责：

　　????（一）协助市科委组织项目申报，审核申报材料；

　　????（二）督促项目自筹资金到位；

　　????（三）定期报告项目年度执行情况，协助市科委进行项目执行情况的检查，推进项目的实施；

　　????（四）承担项目执行情况统计工作；

　　????（五）督促项目承担单位及时做好验收结题工作。

　　????第七条 项目承担单位及项目负责人主要负责：

　　????（一）按要求落实自筹经费；

　　????（二）组织项目的实施，严格执行合同书，按期完成目标任务并及时提交验收申请；

　　????（三）接受市科委对项目执行和经费使用情况的监督检查，按要求报送项目年度执行情况；

　　????（四）接受市科委委托的中介机构进行的项目检查，如实提供相关数据和资料；

　　????（五）及时报告项目执行中出现的重大事项；

　　????（六）组织知识产权和技术保密管理；

　　????（七）提交项目验收结题所需的有关资料。

　　第三章??项目立项与实施

　　????第八条 前补助项目立项程序为：发布申报通知（指南）、项目申报、评审或论证、知识产权核查、项目信用审查、审议、下达立项文件和签订合同书。

　　????事前立项事后补助、奖励性补助等后补助项目的立项程序为：发布申报通知（指南）、项目申报、评审或论证、知识产权核查、项目信用审查、审议和下达立项文件。

　　????知识产权核查是指针对项目申报所提交国内外专利、集成电路布图设计权、植物新品种、计算机软件著作权、注册商标等在国家相关知识产权管理部门登记备案的知识产权信息的真实性、有效性进行验证核查。

　　????第九条 申报通知（指南）由项目主管业务处（以下简称“主管处”）拟定，经征求主管部门意见及与规划财务处（以下简称“规财处”）会商后，报市科委主任办公会审议。

　　????第十条 项目按申请单位的属地或行政隶属关系经主管部门申报和推荐，由主管处受理或委托有关机构受理。

　　????第十一条 市科委或其委托的有关机构对申请项目进行形式审查，符合条件并通过审查的项目方可进入项目立项评审或论证。

　　????第十二条 前补助与事前立项事后补助、奖励性补助等后补助项目均需经专家评审或综合评议，市科委负责从专家库中随机抽取专家组织评审，专家选取应遵循回避原则。

　　????市科委主管处根据评审结果与规财处会商后，提出项目立项建议，提请市科委党组会或主任办公会研究确定。

　　????第十三条 市科委主管处负责项目的日常管理工作。项目在执行过程中，合同书内容原则上不得变更。如不能按合同书进度完成或因不可抗拒因素对项目执行产生重大影响的，主管部门应向市科委提交书面变更申请，市科委依据实际情况下达批复文件。

　　????第十四条 项目执行期间有下列情况之一，应予以中止：

　　????（一）未按合同书要求达到预定的主要技术、经济指标或擅自修改合同书中的考核目标、内容、技术路线；

　　????（二）由于不可抗力或其他客观原因，项目无法继续执行；

　　????（三）组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标不能实现；

　　????（四）拒不接受监督检查或依据检查结果，按规定应予中止；

　　????（五）承担单位出现重大失信行为或被相关部门通报的；

　　????（六）提供的验收文件、材料、数据不真实。

　　????主管部门将拟中止项目执行情况行文报市科委，市科委依据实际情况，组织会商后下达中止文件。

　　第四章??项目验收与档案管理

　　????第十五条 前补助项目执行到期后，承担单位应当在合同书规定的执行期限届满后的3个月内提交书面验收申请及相关验收材料，报市科委或受市科委委托的主管部门或第三方机构申请验收。

　　????第十六条 申请项目验收应提供以下基本材料：

　　????（一）项目验收申请书；

　　????（二）项目执行情况总结报告；

　　????（三）项目经费决算报告；

　　????（四）相关附件。

　　????第十七条 项目验收以合同书为依据，验收的主要内容有：

　　????（一）合同书规定的研究开发内容和技术经济指标的完成情况；

　　????（二）项目知识产权（包括技术标准等）的获得、保护和管理情况；

　　????（三）项目经费使用的合理性、规范性；

　　????（四）项目验收材料的完备性、规范性；

　　????（五）项目组人员履职情况和人才培养情况；

　　????（六）项目执行的总体质量和效益。

　　????第十八条 项目验收由市科委主管处组织实施，按以下程序进行：

　　????（一）财政资金资助额50万元（含50万元）以上项目一般采取会议验收的方式，验收时必须组建验收专家组，从市科委专家库中选择技术、经济和管理方面的专家组成，专家人数一般为3-5名。

　　????验收专家组通过听取报告、质询和现场考察等方式，核实或复测相关数据，提出验收意见。

　　????（二）财政资金资助额50万元以下项目，由承担单位总结项目执行情况，经主管部门审核后报市科委备案。

　　????第十九条 项目验收实行回避制度，项目完成人员、协作人员和协作人员所在单位的其他人员不能作为验收组成员。

　　????第二十条 对按期完成合同书约定的各项任务、经费使用合理、提供的验收材料齐全、数据真实的项目，视为通过验收；对验收文件、材料不齐全，验收结论争议较大的项目，视为延期验收。

　　????第二十一条 延期验收的项目应进行整改，整改期3个月内可申请再次验收，过期视为未通过验收。

　　????第二十二条 项目通过验收后，由市科委颁发《足球即时比分科技计划项目验收证书》。项目承担单位应在项目通过验收后的15天内，及时办理验收证书的有关手续，并提供验收证书的电子文档。

　　????第二十三条 市科委定期对应结未结项目进行清理，主管处提出清理意见并与规财处会商后，报市科委党组会或主任办公会审议。

　　第二十四条 项目各级管理机构及项目承担单位依据相关规定，对项目实施阶段产生的应归档的文件进行系统整理，及时归档保存。项目验收后，《足球即时比分科技计划项目验收申请书》《足球即时比分科技计划项目验收证书》各一套交由规财处存档。

　　第二十五条 市科委对项目实现档案管理信息化，建立项目电子档案库，将资金下拨文件、合同书、验收申请表、验收证书等一整套材料，以电子档案库的形式永久保存。在项目执行期内的项目同时保存纸质档案。

　　第五章??信用管理与违规责任

　　????第二十六条 对超过合同书约定任务期限或申请延期验收期满3个月，仍未申请办理验收手续的项目，主管处应及时提醒承担单位抓紧办理相关手续；超过合同书约定任务期限或申请延期验收期满6个月，仍未申请办理验收手续或验收手续仍未办结的项目负责人，应列入科技信用“黄名单”；超过合同书约定任务期限或申请延期验收期满1年，仍未申请办理验收手续或验收手续仍未办结的项目负责人，应列入科技信用“黑名单”，市科委两年内不受理其申报各类计划项目，并通报主管部门和所在单位，同时将有关情况报市信用办。

　　????第二十七条 项目立项需经项目信用审查。

　　????项目信用审查是指主管处通过函审等方式，委托市信息中心审查拟立项项目承担单位信用情况，并由市信息中心出具审查报告，以此作为项目立项或奖补的重要依据。

　　????第二十八条 项目申报单位在申报项目时需填写《项目法人信用承诺书》（见附件1）。

　　????第二十九条 项目评审或论证前，主管处负责组织专家填写《专家评审承诺书》（见附件2），规财处负责统一归档。专家在评审或论证中涉及泄密等损害有关单位权益的，视情暂停或取消评审专家资格，情节严重的应负相应的法律责任。

　　????第三十条 市科委委托的第三方机构违反约定、未能完成委托协议的相关事项或年度评价不合格的，市科委可中止委托或取消其受托资格，视情况追回相关委托费用。

　　????第三十一条 市科委工作人员在项目管理过程中，违反有关规定，造成不良后果的，根据情况给予相应纪律处分，情节严重的应追究相应的法律责任。

　　第六章??附??则

　　????第三十二条 本办法由足球即时比分科学技术委员会负责解释。

　　第三十三条 本办法自2018年4月1日起执行。原《足球即时比分科技计划项目管理办法》（宁科规〔2013〕3号）同时废止。在本办法发布前的有关规定如与本办法相抵触，按本办法执行。

　　
附件1

　　项目法人信用承诺书

　　本项目法人承诺严格遵守《足球即时比分科技计划项目管理办法》等有关规定，为项目实施提供承诺的条件，严格执行经费管理等相关规定。承诺所提供申报资料真实可靠，项目组成员身份真实有效，无编报虚假预算、篡改单位财务数据、侵犯他人知识产权等失信行为。

　　本项目法人承诺如有失实或失信行为，愿意根据相关规定，承担以下责任：

　　1、取消项目评审资格；

　　2、撤销项目立项，并收回市拨经费；

　　3、根据失信情况，记入“黄黑”名单科技信用记录，并报送至市公共信用信息平台，列入社会信用记录，接受相应处理；

　　4、其它相关法律责任等。

　　项目负责人（签字）：

　　单位法人代表（签字）：????????????????（公??章）

　　???????????????????????????????? 年????月????日

　　
附件2

　　专家评审承诺书

　　本人应邀参加足球即时比分科技计划项目评审工作，特郑重承诺：

　　一、工作承诺

　　1、认真履行评审职责，严格依据评审标准，实事求是、客观公正地作出评价。

　　二、保密承诺

　　2、对评审内容严格保密，不泄露评审结果、专家意见等信息。

　　3、现场评审中，按组织方要求统一存放通讯工具。

　　三、廉洁公正承诺

　　4、不索取或者接受申报单位及项目相关人员的礼品、有价证券、支付凭证、宴请或其他好处。

　　5、如发现与申报单位或项目负责人存在家庭成员或直系亲属关系、直接的经济利益或其他可能影响公正性的情况，主动向评审组织者申明并予回避。

　　四、其他承诺

　　6、崇尚科学、反对邪教、迷信和伪科学。

　　以上如有违反，本人愿意承担相关责任。

　　????????????????????????????????签名：

　　???????????????????????????????? 年????月????日